梅州市建设局

行政执法主体、执法依据、执法行为

目录

一、行政执法主体……………………………………….1

（一）法定执法的行政机关………………………………1

（二）法律、法规授权执法的组织………………………7

（三）受委托的执法组织…………………………………7

二、行政执法依据...………………………………….13

三、行政执法行为……………………………………..16

（一）行政许可…………………………………………..16

（二）行政处罚…………………………………………..24

（三）行政强制…………………………………………..154

(四) 行政裁决…………………………………………..154

(五) 行政征收…………………………………………..154

（六）其他行政行为………………………………………156

一、行政执法主体

（一）法定执法的行政机关

机关名称：梅州市建设局

法律依据：

1、《中华人民共和国建筑法》第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

2、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十九条：房地产开发企业在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上地方人民政府规定的部门备案；

3、《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）第八条：房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持营业执照复印件、企业章程、验资证明、企业法定代表人的身份证明、专业技术人员的资格证书和骋用合同，到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案和第九条：房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级，承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。

4、《建设工程安全生产管理条例》第四十条：县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。

5、《建设工程质量管理条例》：

第四条：县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理；

第三十一条：施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

6、《建设工程勘察设计管理条例》第五条：县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定，加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。

7、《城市绿化条例》（国务院令第100号）第七条：城市人民政府城市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。

8、《国务院对确须保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第106 项：风景名胜区建设项目选址审批，由县级以上人民政府建设行政主管部门。

9、《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第四条：县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

10、《商品房销售管理办法》（建设部令第88号）第五条：直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内商品房的销售管理工作。

11、《散装水泥管理办法》（商务部、财政部、建设部、铁道部、交通部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局令第5号）第四条：县级以上地方人民政府财政、建设、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门，按照各自的职责，负责本行政区域内散装水泥的有关工作；各级散装水泥办公室负责本行政区内散装水泥行政管理的具体工作。

12、《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》第三条第二款：使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的行政许可的具体业务由各级散装水泥管理办公室负责。

13、《城市房屋拆迁管理条例》第五条:拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

14、《广东省公有房产管理办法》第三条各级房管部门是各级人民政府贯彻执行国家的房产方针政策，行使房产管理的职能机构，负责统管公房工作。

15、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第三条:市、县人民政府城市房屋拆迁管理部门负责本行政区域内城市房屋拆迁行政裁决工作。房屋拆迁管理部门及其工作人员应当按照有关法律、法规规定，依法履行行政裁决职责。

16、《城市房屋权属登记管理办法》第八条第三款:直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的房屋权属登记管理工作。

17、《广东省城镇房地产权登记条例》第三条:县以上人民政府房地产管理部门负责房地产权登记管理工作，对申请登记的房地产依法进行审查和确认房地产权属，核发房地产权证。

18、《广东省城市房屋拆迁管理规定》第四条:市、县房地产管理部门或建设行政主管部门（以下统称房屋拆迁主管部门），主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。

19、《城市房屋拆迁单位管理规定》第二条第二款:县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门）负责本行政区域城市房屋拆迁单位的管理工作。

20、《城市商品房预售管理办法》第四条第三款:城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。

21、《广东省商品房预售管理条例》第四条:省人民政府建设行政主管部门和市、县人民政府建设行政主管部门或者房地产管理部门（以下称“主管部门”），负责本行政区域内商品房预售管理和本条例的组织实施。

22、《城市房地产转让管理规定》第四条第三款:直辖市、市、悬人民政府房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内的城市房地产管理工作。

23、《广东省城镇房地产转让条例》第九条县级以上房地产管理部门负责本条例的贯彻实施。

24、《城市房地产抵押管理办法》第七条第三款:直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责管理本行政区域内的房地产抵押管理工作。

25、《城市房屋租赁管理办法》第八条第三款市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）主管行政区域内的城市房屋租赁管理工作。

26、《广东省城镇房屋租赁条例》第五条县以上人民政府房地产管理部门负责房屋租赁的管理工作。

27、《城市异产毗连房管理规定》第四条第二款县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市异产毗连房屋管理工作。

28、《城市房屋白蚁防治管理规定》第五条第三款直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城市房屋白蚁防治的监督管理工作。

29、《广东省物业管理条例》第四条第二款市、县人民政府建设行政主管部门或者房地产管理部门（以下简称物业主管部门）负责本行政区域内物业管理工作的监督、管理和指导。
　　30、《城市房地产中介服务管理规定》第三条市土地房屋管理部门管理全市的房地产中介服务工作。

31、《广东省房地产评估条例》第三条县以上人民政府房地产管理部门负责本条例的组织实施。

32、《城镇廉租住房管理办法》第三条第三款市、县房地产行政主管部门负责制定本地区城镇廉租住房的具体实施方案并负责廉租住房的管理工作。

33、《城市危险房屋管理规定》第六条市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构（以下简称鉴定机构），负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。

34、《中华人民共和国档案法实施办法》第九条:机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构依照《档案法》第七条的规定，履行下列职责：
    （一）贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立、健全本单位的档案工作规章制度；
    （二）指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作；
    （三）统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆移交档案；
    （四）监督、指导所属机构的档案工作。

35、《房产测绘管理办法》第六条有下列情形之一的，房屋权利申请人、房屋权利人或者其他利害关系人应当委托房产测绘单位进行房产测绘：

　（一）申请产权初始登记的房屋；

　（二）自然状况发生变化的房屋；

　（三）房屋权利人或者其他利害关系人要求测绘的房屋。

　房产管理中需要的房产测绘，由房地产行政主管部门委托房产测绘单位进行。

36、《住宅室内装饰装修管理办法》第四条第三款　直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。

37、《城市房地产开发经营管理条例》第四条县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。

38、《物业管理企业资质管理办法》第四条第三款设区的市的人民政府房地产主管部门负责三级物业管理企业资质证书的颁发和管理，并接受省、自治区人民政府建设主管部门的指导和监督。

39、《物业管理条例》第五条第二款县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。　

“三定规定”文号：梅市机编[2007]64号

(二)法律、法规授权执法的组织

组织名称：梅州市散装水泥办公室

法律依据：

《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》第三条第二款：使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的行政许可的具体业务由各级散装水泥管理办公室负责。

(三)受委托的执法组织

（一）组织名称：梅州市建设工程质量安全监督检测站

法律依据：

1、《建设工程安全生产管理条例》第四十四条：建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。

2、《建设工程质量管理条例》第四十六条：建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。

(二) 组织名称：梅州市区房地产权登记发证办公室

法律依据：

《广东省城镇房地产权登记条例》第三条“县以上人民政府房地产管理部门负责房地产权登记管理工作，受本级人民政府的委托，对申请登记的房地产依法进行审查和确认房地产权属，核发房地产权证”。

《印发梅州市建设局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（梅市机编[2007]64号）第一条第五款“负责梅州市城市规划区（梅县行政区除外）的房地产产权产籍（包括房屋平面测绘）和商品房销售、预售、预购等管理工作，核发有关证件；做好房产档案资料管理”、第四条“市区房地产权登记发证办公室由市建设局负责管理”，由梅州市建设局房地产权管理科负责实施。

《事业单位法人证书》宗旨和业务范围“负责梅州市区单位房屋及私有房屋交易的发证工作”。按照职责分工，由梅州市区房地产权登记发证办公室负责具体工作，配合产权科核发房地产权证。

（三）组织名称：梅州市房地产交易所

法律依据：

《广东省城镇房地产转让条例》第九条“县级以上房地产管理部门负责本条例的贯彻实施”。

《印发梅州市建设局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（梅市机编[2007]64号）第一条第五款“负责梅州市城市规划区（梅县行政区除外）的房地产交易、价格评估和权属登记管理，负责全市房地产价中介服务（经纪、咨询、评估等）机构”、第四条“梅州市房地产交易所由梅州市建设局负责管理”。

《事业单位法人证书》宗旨和业务范围“负责实施房地产交易管理，开展介绍服务、评估、办理房地产的交易手续等工作”。

（四）组织名称：梅州市房屋测绘队

法律依据：

《房产测绘管理办法》第二章第六条第三款“房产管理中需要的房产测绘由房地产行政主管部门委托房产测绘单位进行”。

《印发梅州市建设局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（梅市机编[2007]64号）第一条第五款“负责梅州市城市规划区（梅县行政区除外）的房地产产权产籍（包括房屋平面测绘）”、第四条“梅州市房产管理局房屋测绘队更名为梅州市房屋测绘队”。

《事业单位法人证书》宗旨和业务范围“负责市区单位房屋、私有房屋交易、发证的房屋测绘工作”。

（五）组织名称：梅州市房地产档案馆

《中华人民共和国档案法实施办法》第二章第九条“机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构依照《档案法》第七条的规定，履行下列职责：（一）贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立、健全本单位的档案工作规章制度；（二）指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作；（三）统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆移交档案；（四）监督、指导所属机构的档案工作。

《印发梅州市建设局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（梅市机编[2007]64号）第一条第五款“负责房产档案资料管理”、第四条 “梅州市房产档案馆更名为梅州市房地产档案馆”。

《事业单位法人证书》宗旨和业务范围“负责市区房管档案资料和市区公房档案的管理，为社会各界提供查阅档案服务”。

（六）组织名称：梅州市东区、西区、南区房管所

《广东省公有房产管理办法》各级房管部门是各级人民政府贯彻执行国家的房产方针政策，行使房产管理的职能机构，负责统管公房工作。

《城市房屋租赁管理办法》第八条“市、县人民政府房地产行政主管部门主管本行政区域内的城市房屋租赁管理工作”。

《城镇廉租住房管理办法》第三条“市、县人民政府房地产行政主管部门负责制定本地区廉租住房的具体实施方案并负责廉租住房的管理工作”。

《印发梅州市建设局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（梅市机编[2007]64号）第一条第八款“负责梅州市城市规划区（梅县行政区除外）直管房产（包括直管公房、借用房及由局管理的房产）的经营管理”、第四条“梅州市房产管理局东区、南区、西区房管所更名为梅州市东区、南区、西区房管所”。

《事业单位法人证书》宗旨和业务范围：东区、西区房管所 “负责东区、西区范围内的公有住宅的经营使用和辖区内的出租屋租赁管理工作”。南区房管所“负责公有房地产管理、自有产业管理、社会房屋出租租赁管理”。

（七）组织名称：梅州市房屋白蚁防治管理所

《城市房屋白蚁防治管理规定》第五条“直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城市房屋白蚁防治的监督管理工作”。第七条“直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门应当按照本办法第六条的要求，规定白蚁防治单位的业务范围”。

《印发梅州市建设局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（梅市机编[2007]64号）第一条第六款“负责房屋安全鉴定和房屋白蚁防治工作，核发《房屋安全鉴定通知书》，加强对房屋白蚁防治企业的管理”、第四条 “梅州市房屋白蚁防治管理所由市建设局负责管理”。

《事业单位法人证书》宗旨和业务范围：“负责市区内房屋建筑的白蚁防治工作，受理白蚁防治业务，专业人员的岗位培训，负责房屋白蚁防治纠纷的调解处理工作”。

二、行政执法依据

序号	法律、法规、规章名称	制定、发布机关	生效时间
1	中华人民共和国城市房地产管理法	全国人大常委会	1995.1.1
2	中华人民共和国行政处罚法	全国人大常委会	1996.10.1
3	中华人民共和国建筑法	全国人大常委会	1998.3.1
4	中华人民共和国招标投标法	全国人大常委会	2000.1.1
5	城市房地产开发经营管理条例	国务院	1998.7.20
6	中华人民共和国档案法实施办法	国务院	1990.11.19
7	建设工程质量管理条例	国务院	2000.1.30
8	建设工程勘察设计管理条例	国务院	2000.9.25
9	建设工程安全生产管理条例	国务院	2004.2.1
10	国务院第412号令	国务院	2004.7.1
11	房地产开发企业资质管理规定	建设部	2000.3.21
12	商品房销售管理办法	建设部	2001.6.1
13	房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法	建设部	2001.6.1
14	建筑业企业资质管理规定	建设部	2001.7.1
15	建筑工程施工许可管理办法	建设部	2001.7.4
16	建设工程勘察设计企业资质管理规定	建设部	2001.7.25
17	工程监理企业资质管理规定	建设部	2001.8.29
18	散装水泥管理办法	七部委（局）	2004.3.29
19	城市房屋权属登记管理办法	建设部	2001.8.15
20	城市房屋拆迁单位管理规定	建设部	1991.8.1
21	城市商品房预售管理办法	建设部	2004.7.20
22	城市房地产转让管理规定	建设部	2001.8.15
23	城市房地产抵押管理办法	建设部	2001.8.15
24	城市房屋租赁管理办法	建设部	1995.6.1
25	城市异产毗连房管理规定	建设部	2001.8.15
26	城市房屋白蚁防治管理规定	建设部	1995.10.15
27	城市房地产中介服务管理规定	建设部	2001.8.15
28	城镇廉租住房管理办法	建设部	1999.5.1
29	城市危险房屋管理规定	建设部	1989.11.21
30	房产测绘管理办法	建设部	2001.5.1
31	建设行政处罚程序暂行规定	建设部	1999.2.3
32	住宅室内装饰装修管理办法	建设部	2002.5.1
33	物业管理企业资质管理办法	建设部	2004.5.1
34	城市房地产中介服务管理规定	建设部	2001.8.15
35	房地产估价机构管理办法	建设部	2005.12.1
36	房地产估价师注册管理办法	建设部	2005.8.15
37	广东省城镇房屋租赁条例	省人大常委会	1994.7.1
38	广东省城镇房地产权登记条例	省人大常委会	1999.11.27
39	广东省商品房预售管理条例	省人大常委会	2000.9.22
40	广东省城镇房地产转让条例	省人大常委会	1997.4.3
41	广东省房地产评估条例	省人大常委会	1994.9.1
42	广东省城镇私有房屋管理规定	省政府	1992.8.8
43	广东省城市房屋拆迁管理规定	省政府	1997.12.31
44	广东省城镇解困房建设管理规定	省政府	1994.9.10
45	广东省公有房产管理办法	省政府	1983.1.8

三、行政执法行为

（一）行政许可(16)项

1、建设工程施工许可证核发

法律依据：

《中华人民共和国建筑法》第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

2、三级及其以下房地产开发企业资质核准

法律依据：

1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十九条：房地产开发企业在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上地方人民政府规定的部门备案；

2.《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）第八、九条；

第八条房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案：

（1）营业执照复印件；

（2）企业章程；

（3）验资证明；

（4）企业法定代表人的身份证明；

（5）专业技术人员的资格证书和骋用合同。

第九条房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级，承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。

3、燃气企业资质核准

法律依据：

1、《广东省燃气管理条例》（省人大第八届常务委员会公告第146号）第三条：省、市、县人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内燃气行业的监督管理和本条例的组织实施。第十五条：具备第十四条规定条件需从事燃气经营的，应当向当地主管部门申请，经地级市以上的主管部门依规定的权限审查合格，取得燃气企业资质证书。

2、《城市燃气管理办法》（建设部令第62号）第十七条: 燃气供应企业,必须经资质审查合格并经工商行政登记注册,方可从事经营活动。

4、燃气工程项目审批

法律依据：

1、《广东省燃气管理条例》（省人大第八届常务委员会公告第146号）第十条:新建、改建、扩建燃气工程项目，应当经主管部门会同有关部门按规定的权限审查同意。

2、《城市燃气管理办法》第六条：城市燃气新建、改建、扩建工程项目以及经营网点的布局要符合城市燃气发展规划，并经城市建设主管部门批准后，方可实施。同时，符合储灌站布点规划、《城镇燃气设计规范》、《工程建设标准强制性条文》的要求。

5、燃气经营许可证核发（除梅州市区不含梅县新城外的成片住宅小区瓶组供气）

法律依据：

《广东省燃气管理条例》（省人大第八届常务委员会公告第146号）第十五条：…….成片管道供气和有贮存、输配燃气业务的分销机构，其燃气经营许可证由地级市以上的主管部门依规定的权限核发。

6、三级及其以下城市园林绿化企业资质核准

法律依据：

1、《城市绿化条例》（国务院令第100号）第七条：城市人民政府城市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作；第十六条：城市绿化的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。

2、《广东省城市绿化条例》第十九条：城市绿化工程的施工，应当委托具有相应城市园林绿化资质的施工单位承担

7、建设工程项目使用袋装水泥和现场进行搅拌混凝土行政许可

法律依据：

《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》第三条第二款：使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的行政许可的具体业务由各级散装水泥管理办公室负责。
8、风景名胜区建设项目选址（初审或）审批

法律依据：

1、《国务院对确须保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）。

2、《广东省风景名胜区条例》第四条：省、市县人民政府建设行政主管部门是本行政区域内风景名胜区主管部门；第十八条：风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设项目立项后，其定点和设计方案应当经风景名胜区管理机构同意，按以下规定批准后，方可依法办理其他手续：（1）国家重点风景名胜区和省级风景名胜区及其外围保护地带内的缆车、索道、滑道，大型文化、体育、游乐设施，旅馆建筑，宗教项目及省人民政府规定的其他项目，由省主管部门批准。（2）其他建设项目由市、县主管部门批准。

9、风景名胜区重大建设项目设计方案（初审或）审批

法律依据：

1、《国务院对确须保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）。

2、《广东省风景名胜区条例》：

第四条：省、市县人民政府建设行政主管部门是本行政区域内风景名胜区主管部门；

第十八条：风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设项目立项后，其定点和设计方案应当经风景名胜区管理机构同意，按有关规定批准后，方可依法办理其他手续。

10、城市房屋拆迁许可证核发

法律依据：

《城市房屋拆迁管理条例》（国务院305号令）第六条：“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁”。
　　《梅州市城市房屋拆迁管理办法》（梅市府[2002]43号）第六条：“拆迁房屋的单位，应持有关批准文件，向市、县（市）房屋拆迁管理部门提出书面申请，经审查批准并发给《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。”

11、城市房屋拆迁单位资格核准

法律依据：

《城市房屋拆迁管理条例》（国务院305号令）第十条；“拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。”

《梅州市城市房屋拆迁管理办法》（梅市府[2002]43号）第十条。

12、未完成拆迁补偿安置建设项目转让审批

法律依据：

《城市房屋拆迁管理条例》（国务院305号令）第十九条："尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

《梅州市城市房屋拆迁管理办法》（梅市府[2002]43号）第二十二条。

13、拆迁产权不明确的房屋补偿安置方案核准

法律依据：

《城市房屋拆迁管理条例》（国务院305号令）第二十九条：“拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。”

《梅州市城市房屋拆迁管理办法》（梅市府[2002]43号）第三十八条。

14、城市房屋拆迁延长暂停期限审批

法律依据：

《城市房屋拆迁管理条例》（国务院305号令）第十二条：“拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
　（一）新建、扩建、改建房屋；
　（二）改变房屋和土地用途；
　（三）租赁房屋。
　　房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年”。

《梅州市城市房屋拆迁管理办法》（梅市府[2002]43号）第九条：“需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限满15日前向房屋管理部门提出延期拆迁申请，房屋拆迁管理管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。”

15、商品房预售许可核准

法律依据：

① 《中华人民共和国城市房地产管理法》第十四条第四款：“向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。商品房预售应当按照国家有关规定将售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案”。

② 《广东省商品房预售管理条例》第一章、第四条：“省人民政府建设行政主管部门和市、县人民政府建设行政主管部门或者房地产管理部门（以下称“主管部门”），负责本行政区域内商品房预售管理和本条例的组织实施“。第二章、第六条：“预售商品房时，应当取得商品房预售许可证”。

16、物业管理企业资质核准

法律依据：

《物业管理条例》（国务院 379号令）第三十二条：国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度。

《物业管理企业资质管理办法》（建设部125 号令）第二条：在中华人民共和国境内申请物业管理企业资质，实施对物业管理企业资质管理。

第三条：物业管理企业资质等级分为一、二、三级。

第四条：国务院建设主管部门负责一级物业管理企业资质证书的颁发和管理。

省、自治区人民政府建设主管部门负责二级物业管理企业资质证书的颁发和管理。并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

设区的市的人民政府房地产主管部门负责三级物业管理企业资质证书的颁发和管理。并接受省、自治区人民政府建设主管部门的指导和监督。

（二）行政处罚(264)项

1、未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的

处罚种类：罚款

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十四条：违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

2、发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的

处罚种类：罚款

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十五条第一款：发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。

3、超越本单位资质等级承揽工程的

处罚种类：责令停止违法行为，罚款，责令停业整顿，降低资质等级,吊销资质证书，没收违法所得

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十五条第二款：超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

4、未取得资质证书承揽工程的

处罚种类：依法取缔,罚款;没收违法所得

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十五条第三款：未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。

5、以欺骗手段取得资质证书的

处罚种类：吊销资质证书,罚款

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十五条第四款：以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、建筑施工企业转让、出售资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的

处罚种类：没收违法所得，罚款，责令停业整顿，降低资质等级，吊销资质证书

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十六条：建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

7、承包单位将承包的工程转包的，或者违反规定进行分包的

处罚种类：没收违法所得，罚款，责令停业整顿，降低资质等级，吊销资质证书

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十七条：承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

8、在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿

处罚种类：罚款，没收贿赂的财物，责令停业整顿，降低资质等级，吊销资质证书

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十八条：在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

9、工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的

处罚种类：罚款，降低资质等级，吊销资质证书，没收违法所得

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十九条第一款：工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

10、工程监理单位转让监理业务的

处罚种类：没收违法所得，责令停业整顿，降低资质等级，吊销资质证书

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十九条第二款：工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

11、涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的

处罚种类：罚款

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第七十条：违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

12、对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的

处罚种类：罚款，责令停业整顿，降低资质等级，吊销资质证书

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第七十一条：建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

13、建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的

处罚种类：罚款

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第七十二条：建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

14、建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的;造成质量事故的

处罚种类：罚款，责令停业整顿，降低资质等级，吊销资质证书，没收违法所得

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第七十三条：建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

15、建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的

处罚种类：罚款，责令停业整顿，降低资质等级，吊销资质证书

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第七十四条：建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

16、建筑施工企业不履行保修义务或者拖延履行保修义务的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国建筑法》第七十五条：建筑施工企业违反本法规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，可以处以罚款，并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失，承担赔偿责任。

2、《房屋建筑工程质量保修办法》第十九条：企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。

17、依法必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第四十九条：违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第六十八条：依法必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

3、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第五十条第一款：必须进行招标的项目不实行招标的，将必须招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的，处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

18、招标代理机泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的

处罚种类：罚款，没收违法所得，暂停直至取消招标代理资格，中标无效

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第五十条：招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第六十九条：招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由有关行政监督部门处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，有关行政监督部门可停止其一定时期内参与相关领域的招标代理业务，资格认定部门可暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果，并且中标人为前款所列行为的受益人的，中标无效。

19、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第五十一条：招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第七十条：招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，有关行政监督部门责令改正，可处一万元以上五万元以下罚款。

20、依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的

处罚种类：警告，罚款，中标无效

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第五十二条：依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第七十一条：依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，有关行政监督部门给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

21、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的

处罚种类：中标无效，罚款，没收违法所得，取消一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第五十三条：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第七十四条：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，由有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一至二年的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

3、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第五十条第二款：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，处以中标项目金额千分之七以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之十以下的罚款；情节严重的，取消其二年参加必须进行招标项目的投标资格并予以公告。

22、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的

处罚种类：中标无效，罚款，没收违法所得，取消一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第五十四条：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第七十五条：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法必须进行招标项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一至三年投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

3、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第五十条第三款：必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，处以中标项目金额千分之七以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之十以下的罚款。情节严重的，取消其二年参加必须进行招标项目的投标资格并予以公告。

23、依法必须进行招标的项目，招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的

处罚种类：警告，中标无效

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第五十五条：依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第七十六条：依法必须进行招标的项目，招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，有关行政监督部门给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

24、评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的

处罚种类：警告，没收收受的财物，罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第五十六条：评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第七十七条：评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，有关行政监督部门给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格并予以公告，不得再参加任何招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

25、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的

处罚种类：中标无效，罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第五十七条：招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第八十条：招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

26、中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的

处罚种类：转让、分包无效，罚款，没收违法所得，责令停业整顿

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第五十八条：中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第八十二条：中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，有关行政监督部门处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

27、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第五十九条：招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第八十三条：招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，或者招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫付中标项目建设资金的，有关行政监督部门责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

28、中标人不履行与招标人订立的合同的

处罚种类：取消二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第六十条：中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第八十四条：中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。

29、建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位

处罚种类：罚款

法律依据：《建设工程质量管理条例》第五十四条：违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。

30、建设单位将建筑工程肢解发包

处罚种类：罚款，暂停项目执行或者暂停资金拨付

法律依据：《建设工程质量管理条例》第五十五条：违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款0．5％以上1％以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

31、建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的

处罚种类：罚款

法律依据：《建设工程质量管理条例》第五十六条：违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；……

32、任意压缩合理工期的；